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“展望十三五”系列报告会第十二场报告会4月26日在京举行 ，国家卫生计生委党组书记、主任李斌作了题为“”的报告。
问：为什么说推进康健中国建设是周全建成小康社会的一定要求?
答：从周全建成小康社会的内在要求看 ，“十三五”时期 ，我国经济将坚持中高速生长 ，人民生涯水平将大幅提高 ，进一步引发多条理、多样化的康健服务需求。要推进康健中国建设 ，以全民康健助力周全小康。从转变经济生长模式的现实要求看 ，康健服务业具有智力麋集、劳动麋集、绿色低耗的优势。要深化卫生与康健领域供应侧刷新 ，打造新的经济增添点。从国际卫生与康健生长趋势看 ，康健已经处于人类生长的突出位置 ，既是国家软实力的主要组成部分 ，又是全球生长议程的主要内容。要自动顺应国际趋势 ，起劲加入全球康健生长新厘革 ，推进康健中国建设。
问：“十三五”时期 ，推进康健中国建设面临哪些新挑战?
答：一是生齿老龄化的挑战。我国是天下上晚年生齿多的国家。晚年生齿的医疗、照顾护士、康复、生涯照料等康健服务需求兴旺 ，给医疗卫生资源和服务供应带来重大挑战。二是新型城镇化的挑战。新型城镇化带来一系列康健影响因素的转变 ，对社会共治和优化医疗卫生资源设置提出了更高要求。我国流感生齿规模重大。三是疾病谱转变的挑战。一方面 ，生长中国家的典范疾病 ，如肝炎、结核等古板熏染病防控形势仍然严肃。另一方面 ，经济社会转型中住民生涯情形与生涯方法快速转变 ，慢性病成为主要的康健问题。我国现有慢性病患者凌驾2.6亿 ，慢性病所导致的殒命占总殒命的86.6% ，导致的疾病肩负凌驾疾病总肩负的70%。四是全球化的挑战。全球化带来更多新发、突发熏染病威胁 ，对国家公共卫生清静提出新挑战。
问：“十二五”时期 ，我国卫生计生事业刷新生长取得了哪些成绩?还面临哪些难题与问题?
答：一是深化医改向纵深推进 ，群众获得更多实惠。二是重大疾病防控效果显着 ，基本公共卫生服务均等化水平进一步提高。三是群众看病就医的可及性一直提高 ，医疗服务质量一连提升。四是调解完善生育政策 ，妇幼保健和妄想生育服务治理继续增强。
与“十一五”末相比 ，我国住民人均预期寿命由74.83岁提高到76.34岁 ，婴儿殒命率由13.1‰下降到8.1‰ ，孕产妇殒命率由30/10万下降到20.1/10万 ，均提前实现“十二五”妄想和团结国千年生长目的。住民小我私家卫生支出占卫生总用度比重由35.29%下降到30%以下 ，为近20年来低水平。2015年总生齿性别比下降到105.02。
“十二五”时期 ，我国卫生计生事业投入力度大 ，生长速率快 ，刷新效果显著 ，人民群众包管水平高。可是 ，与中央的要求和群众的期盼相比 ，还保存一定差别 ，面临不少难题：一是资源总量缺乏、结构结构不对理尚未基础改变。优质医疗资源尤其缺乏 ，下层服务能力仍较薄弱。二是卫生总体投入水平偏低。2015年我国卫生总用度占GDP的比重为5.96% ，低于天下平均水平。三是深化刷新还需要破解深条理体制机制矛盾。公立医院科学的赔偿机制、运行机制、人事薪酬制度没有建设起来。医保支付方法刷新相对滞后。四是服务模式亟待转型升级。必需有用应对新时期重大多变的康健影响因素和多重康健问题叠加的挑战。
问：“十三五”时期推进康健中国建设的指导头脑是什么?
答：高举中国特色社会主义伟大旌旗 ，周全贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神 ，以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观为指导 ，深入贯彻习近平总书记系列主要讲话精神 ，牢牢围绕“四个周全”的战略结构 ，坚持立异、协调、绿色、开放、共享的生长理念 ，坚持妄想生育的基本国策 ，以包管人民康健为中心 ，以深化医药卫生体制刷新为动力 ，以促康健、转模式、强包管为着力点 ，越发注重预防为主和康健增进 ，越发注重事情重心下移和资源下沉 ，越发注重提高服务质量和水平 ，实现生长方法由以疾病为中心向以康健为中心转变 ，显著提高人民群众康健水平 ，奋力推进康健中国建设。
问：“十三五”时期推进康健中国建设的主要目的有哪些?
答：到2020年 ，笼罩城乡住民的基本医疗卫生制度基本建设 ，医疗卫生执法制度进一步健全 ，服务水平和质量大幅提升 ，群众康健素养显着提升 ，有用控制康健危险因素、消除一批重大疾病危害 ，基本建设切合国情的分级诊疗制度 ，实现人人享有基本医疗卫生服务 ，人均预期寿命在2015年基础上提高1岁。
问：从国家整体层面思量 ，怎样实现提高人民康健水平的焦点目的?
答：要树立大康健、大卫生的理念 ，将康健融入所有政策 ，从行业、社会和小我私家3个层面统筹做好各项事情。卫生计生行业要提供面向全人群、笼罩全周期、系统、一连、整合的康健服务 ，解决好人民群众体贴的防病治病问题。全社会要普遍加入 ，强化多部分协作 ，使人民群众呼吸上新鲜的空气、喝上清洁的水、吃上定心的食物、享有康健的生爆发涯情形 ，实现情形与人的康健协调生长。
问：“十三五”时期卫生计生行业刷新生长的主要使命有哪几项?
答：主要使命有8项：一是周全深化医药卫生体制刷新;二是健全全民医疗包管系统;三是增强重大疾病防治和基本公共卫生服务;四是完善妄想生育政策;五是增强妇幼卫生保健及晚年康健服务;六是完善医疗服务系统;七是增进中医药传承与生长;八是实验康健扶贫工程。
问：“十三五”时期 ，周全深化医药卫生体制刷新要在哪些方面下鼎实力?
答：一是加速推进分级诊疗制度建设。到2020年基本建设切合国情的分级诊疗制度。要优化医疗卫生资源结构 ，实验差别化的医保支付和价钱政策 ，合理指导就医流向。鼎力大举推动医师多点执业。周全提升县级医院综合能力 ，使县域内就诊率坚持在90%以上 ，基本实现大病不出县。实验家庭医生签约服务。到2020年 ，实现每个家庭拥有1名及格的家庭医生(团队)。二是周全深化公立医院综合刷新。2017年 ，各级种种公立医院周全推开综合刷新。在都会公立医院周全作废药品加成 ，通过调解医疗服务价钱、加大政府投入等 ，同步建设科学的赔偿机制。调解好医疗服务价钱 ，充分体现医务职员的手艺劳务价值�；窘ㄉ杈哂兄泄厣南执皆褐卫碇贫�。建设切合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度。三是完善药品供应包管机制。完善基本药物制度 ，周全推进公立医院药品集中采购 ，构建药品生产流通新秩序 ，提高药品供应包管能力 ，增添艾滋病防治等特殊药物免费供应。四是增进康健服务业生长。落实社会办医政策 ，推进非营利性民营医院与公立医院同期待遇 ，推动社会办医陋习模、上水一生长。推进医养团结。
问：“十三五”时期 ，怎样健全全民医疗包管系统?
答：“十三五”时期 ，基本医保参保率要稳固在95%以上。一是推进建设稳固可一连的筹资和包管水平调解机制。继续提高基本医保人均政府津贴标准。刷新小我私家账户 ，探索开展门诊用度统筹。开展恒久照顾护士包管试点。推动基本医疗包管与生育包管合并实验相关事情。二是进一步增强防大病、兜底线能力。实现城乡住民大病包管全笼罩。健全重特大疾病救助和疾病应抢救助制度 ，完善医疗救助制度。三是刷新医保治理和支付方法。加速整合城乡住民医保政策和经办治理 ，实验笼罩规模、筹资政策、包管待遇、医保目录、定点治理、基金治理“六统一”。力争到2017年 ，实现基本医保天下联网和异地就医直接结算。深化支付方法刷新。加速生长商业康健包管。
问：“十三五”时期 ，怎样贯彻预防为主的基本目的 ，增强重大疾病防治和基本公共卫生服务 ，让群众“少抱病、少得大病”?
答：一是优化重大疾病防控战略。实验慢性病综合防控战略 ，增强国家慢性病综合防控树模区建设。增强重大熏染病防控 ，继续降低肺结核发病率 ，将艾滋病疫情控制在低盛行水平 ，继续实验国家免疫妄想�；鞠娌∥：�。消除疟疾、麻风病危害。加大精神疾病防治力度 ，增强心理康健服务。开展职业病危害普查和防控。二是增强爱国卫生运动和康健增进。推进康健都会建设。开展新一轮城乡情形卫生整齐行动 ，实现农村住民都能喝上清洁水、在家能沐浴、用上卫生茅厕。提倡康健生涯方法。加速控烟立法 ，鼎力大举推进公共场合禁烟。三是稳固国家基本公共卫生服务均等化制度。周全推进流感生齿基本公共卫生计生服务均等化。
问：“十三五”时期 ，在完善妄想生育政策方面 ，要做好哪些事情?
答：一是实验周全两孩政策。坚持妄想生育的基本国策。合理设置公共服务资源。健全生齿动态监测机制。二是刷新完善妄想生育服务治理。完善生育挂号服务制度 ，周全推行网上服务和允许制。三是提高妄想生育家庭生长能力。加大对妄想生育家庭帮助力度 ，增强对失独家庭的关爱和资助。综合治理出生生齿性别比偏高问题。
问：“十三五”时期 ，怎样做好妇幼卫生保健及晚年康健服务事情?
答：一是周全提高妇幼康健服务能力。周全改善妇幼保健和妄想生育服务机构基础设施条件。增强孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设。二是强化优生优育全程服务。周全推行住院临盆津贴制度 ，向孕产妇免费提供生育全历程的基本医疗保健服务。三是起劲镌汰出生缺陷爆发。建设笼罩城乡 ，涵盖孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治服务制度。深入开展国家免费孕前优生康健检查项目。四是加大妇女儿童重点疾病防治力度。扩大妇女“两癌”(宫颈癌、乳腺癌)检查项目笼罩规模。增强儿童疾病防治和预防危险。周全实验贫困地区儿童营养改善和新生儿疾病筛查项目。五是生长晚年康健服务。生长康复、晚年病等接续性医疗机构。增强综合医院晚年病科建设 ，医疗机构为养老机构开通预约就诊绿色通道 ，提高下层医疗卫生气构为居家晚年人提供上门服务的能力。
问：随着生涯水平的提高 ，人民群众不但要求“看得上病、看得起病” ，还要求“看得好病、看得舒心” ，为此 ，怎样进一步完善医疗服务系统?
答：一是提高医疗卫生服务能力。强下层、补短板。每个县重点办妥1—2所县级公立医院 ，下层医疗卫生气构标准化达标率抵达95%以上 ，打造30分钟下层医疗服务圈。重点增添儿科医疗资源。周全实验临床路径。
二是增强医疗卫生步队建设。实验全民康健卫生人才包管工程和全科医生、儿科医生作育使用妄想 ，健全住院医师规范化培训制度 ，加速作育一批全科医生。补齐儿科、精神、晚年医学、照顾护士、抢救、康复等种种紧缺人才短板。
三是提升康健信息服务和大数据应用能力。周全实验“互联网+”康健医疗服务 ，建设互联互通的国家、省、市、县四级生齿康健信息平台。到2020年 ，全员生齿信息、电子康健档案和电子病历三大数据库基本笼罩天下生齿并实现信息动态更新。推进康健医疗大数据应用。
四是加速医学科技立异。启动实验国家重大工程“康健包管工程” ，实验高性能医疗器械立异生长工程等。
问：“十三五”时期怎样增进中医药传承与生长?
答：要坚持中西医并重的目的 ，完善中医药事业生长政策和机制 ，健全中医医疗保健服务系统 ，立异中医药服务模式 ，生长中医药康健服务 ，推广中医药相宜手艺 ，提升下层服务能力 ，进一步施展中医药在防治常见病、多发病方面“简、便、验、廉”的特色和优势。
问：“十三五”时期 ，在卫生与康健领域 ，怎样打赢脱贫攻坚战?
答：要实验康健扶贫工程 ，起劲避免因病致贫、因病返贫。一方面 ，提高医疗包管水平 ，让贫困生齿“看得起病”。将新农合笼罩所有农村贫困生齿并实验政策倾斜。降低病残儿童、重度残疾人以及大病包管报销起付线。将贫困生齿所有纳入重特大疾病救助规模。实验县域内农村贫困生齿住院先诊疗后付费的结算机制。对贫困家庭罹患食道癌、肝癌等重大疾病的患者组织开展医疗救治。另一方面 ，改善医疗服务能力 ，让贫困生齿“看得上病”“看得好病”。建设贫困生齿康健卡。增强贫困地区医疗卫生服务系统建设。实验天下三级医院与重点贫困县县级医院一对一帮扶。
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